索引號: 11421100011250478B/2020-00595 主題分類: 安全生產監管,城鄉建設(含住房),其他
發布單位: 黃岡市人民政府辦公室 發布日期: 2020-07-02
文件編號: 有效性: 有效

《黃岡市違法建設治理條例實施細則》問題解讀

信息來源:黃岡日報 時間:2020-07-02 10:11 【字體:  

1、《黃岡市違法建設治理條例實施細則》擬解決主要問題?

答:《黃岡市違法建設治理條例》自2018年4月1日頒布實施以來,全市城鄉違法建設蔓延趨勢得到初步遏制。為真正解決好《黃岡市違法建設治理條例》落地落實問題,市政府出臺了《黃岡市違法建設治理條例實施細則》(黃政規〔2020〕3號),主要是解決違法建設治理中存在的源頭管控責任落實有差距、齊抓共管格局還沒有形成、違法建設治理措施執行不到位和農村違法建設治理亟待加強等問題。

2、《黃岡市違法建設治理條例實施細則》主要內容?

答:《實施細則》共19條。

第一部分共2條(1-2條)。明確制定的依據、建立協調機制和各成員單位。

第二部分共9條(3-11條)。明確各部門職責。

第三部分共3條(12-14條)。明確公示在建工程項目許可內容、明確舉報獎勵標準與規定、明確立案調查期限和巡查責任規定。

第四部分共3條(15-17條)。主要明確物業服務公司應承擔的法律責任、加強自拆期間的管控聯合懲戒。

第五部分共2條(18-19條)。主要明確由市城管執法委負責解釋和生效時間。

3、市違法建設治理工作領導小組是如何組成的?

答:市違法建設治理工作領導小組由市長任組長、分管副市長任副組長,成員單位包括:市政府辦公室、市公安局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住建局、市城管執法委等部門和各縣(市、區)人民政府。

4、市違法建設治理工作領導小組,主要職責有哪些?

答:一是制定工作責任目標;

二是制定工作考核辦法;

三是部署年度工作任務;

四是監督檢查各縣(市、區)落實情況;

五是研究年度查違經費,制定獎懲辦法;

六是建立、運作信息平臺;

七是專家咨詢庫,并開展組織風險評估、認定咨詢工作;

八是研究重大違法案件的處理意見;

九是建立違法建設失信行為聯合懲戒機制,協調解決聯動協作配合中的重要問題,研究對策并向市人民政府提出工作建議。

5、縣(市、區)人民政府在違法建設治理工作中有哪些責任?

答:縣(市、區)人民政府是其轄區和管理范圍內違法建設治理工作的責任主體,全面組織領導轄區和管理范圍內違法建設治理工作。主要職責是:

一是建立違法建設治理工作責任制;

二是制訂違法建設治理監督檢查方案,建立日常巡查監控網絡和制度,早發現、早制止,提高管控效率;

三是負責組織實施相關控制處理措施,積極組織落實相關查處決定;

四是建立和完善違法建設強制執行工作程序,組織實施強制拆除違法建(構)筑物活動;

五是建立相應的聯動管理工作機制;

六是建立信息管理機制,定期通報相關信息;

七是落實違法建設治理經費保障;

八是妥善處理因查處違法建設引發的影響社會穩定等問題;

九是加強法律、法規和政策的宣傳教育;

十是開展歷史遺留違法建設處置工作。

6、街道辦事處和鄉(鎮)人民政府在違法建設治理工作中主要職責是:

一是鄉(鎮)人民政府負責對鄉(鎮)、村規劃區內未取得鄉村建設規劃許可證或者未按照許可內容建設等違法行為的查處、拆除工作;

二是組織實施相關控制處理措施,積極組織落實相關查處決定;

三是建立工作責任制,明確工作目標、任務,制定考核獎懲辦法;

四是強化巡查控管,落實巡查人員,開展日常巡查工作;

五是發現違法建設或接到上級部門通知、村委會報告、群眾舉報后,應立即調查,責令停止建設、限期改正,并監督落實情況;逾期不改正的,依法組織拆除;

六是加強城鄉規劃法律、法規和違法建設治理的宣傳;

七是定期向縣(市、區)人民政府報告本行政區域內違法建設治理工作情況,并向相關部門通報控制違法建設工作情況;

八是提請有關部門對履責不力的黨員干部進行責任追究。

7、居(村)民委員會在違法建設治理工作中職責有哪些?

答:居(村)民委員會負責本區域內巡查工作,發現違法建設,應先行勸阻,并在發現當日向街道辦事處、鄉(鎮)人民政府或者城管執法部門報告。

8、城管執法部門在違法建設治理中主要職能是哪些?

答:城管執法部門負責全市違法建設的查處工作,建立規范高效的巡查機制,暢通投訴舉報渠道,及時發現違法建設并依法查處,建立違法建設治理信息互通、資源共享、協調聯動機制,采取聯合懲戒等措施將違法建設記錄納入社會信用體系。

9、自然資源和規劃部門在違法建設治理中主要職能是哪些?

答:自然資源和規劃部門負責加強自然資源領域土地利用總體規劃和城鄉規劃全程監管,明確監管責任人,嚴把征收轉用、用地審批、放線驗線、規劃驗收和不動產登記等各個環節,對查處機關書面征詢違法建設是否屬于可以采取改正措施等情形,及時認定并函復;提供本行業咨詢專家庫名單。

10、在違法建設治理中,住建部門主要職能是哪些?

答:住建部門負責加強建設工程施工許可、綜合竣工驗收和出租房屋登記備案管理;提供本行業咨詢專家庫名單;加強物業服務行業的監管,對物業服務企業履行違法建設治理協助義務實行信用管理。


相關文件:《黃岡市人民政府關于印發黃岡市違法建設治理條例實施細則的通知


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責任編輯:彭君雅

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